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向纪检监察机关举报反映问题前学“一法三规”

时间:2021-4-13 6:09:40 点击:

  核心提示:向纪检监察机关举报或反映问题前,需要先认真学习好“一法三规”近年来,随着我国反腐力度的加大,各级纪检监察机关“打老虎”、“拍苍蝇”,将一个个贪官污吏查处,民众“拍手称快”,而各种媒体上报道的贪官被查、落马、被判刑的新闻也比较多,在这种情况下,一些民众也积极参与反腐工作,同时,还由于因为自身某些权利受...

向纪检监察机关举报或反映问题前,需要先认真学习好“一法三规”

近年来,随着我国反腐力度的加大,各级纪检监察机关“打老虎”、“拍苍蝇”,将一个个贪官污吏查处,民众“拍手称快”,而各种媒体上报道的贪官被查、落马、被判刑的新闻也比较多,在这种情况下,一些民众也积极参与反腐工作,同时,还由于因为自身某些权利受到损害,希望通过举报贪官或查处公职人员违法违纪事项,维护自身权利,或希望以此让社会更加公平。

可以说,这些行为和想法都可以理解。但是,作为纪检监察机关并不是“万能”的,并不是遇到所有的事项,都可以向纪检监察机关反映。那么,究竟哪些事项可以向他们反映或举报,而哪些事项不归他们管辖呢?向他们反映或举报,应该注意什么问题呢?如果他们立案调查后又是怎么处理呢?

要回答这些问题,或者,要向纪检监察机关举报、反映问题,还需要先认真学习“一法三规”,上述若干问题,都在这些法律法规中找到答案。所谓“一法三规”,是指:《中华人民共和国监察法》,《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》、《纪检监察机关处理检举控告工作规则》。我们来简要介绍下这四个法律法规。

第一,《中华人民共和国监察法》。这是国家的法律,是国家层面为了推进依法治国,深入开展反腐败工作而制定的法律。2018年3月,由第十三届全国人大一次会议表决通过,该法律规定了监察机关的职能定位、监察范围、监察职责、监察权限、监察程序、对监察机关和监察人员的监督等重要内容。

比如,你反映问题的对象,必须是“公职人员”,各级监察机关才能立案调查。那么,上述法律,对将对6大类公职人员进行监察进行了明确,包括党委、政府、人大、政协、审批、司法机关等;国有企业管理人员;公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员等。如果你反映的事情,不在国家监察法规定的范围内,纪检监察机关将无法受理。

还有,国家监察法对民众十分关心的“留置”的条件及相关规定做了要求,我们通过学习这部法律,对此有进一步的了解。

第二,《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。这是一部落实从严治党,把监督执纪权力关进制度笼子,做到正人先正己而制定的党内法规。2017年1,由十八届中央纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,修订后《规则》由中央发布,自2019年1月1日起施行。

在上述规则中,明确规定了请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程;详细规定谈话函询的工作程序,执纪审查的审批权限,调查谈话和证据收集的具体要求等。

作为普通民众和非专业的人士,通过认真学习上述规则,即可了解纪检监察机关对立案、调查的规则和流程,进一步理解了为什么举报必须有证据或可查的线索;在既无证据,又无可追溯性的线索的情况下,纪检监察机关很难立案或核实情况,自己的举报或反映的问题,自然也无法得到解决。

第三,《监察机关监督执法工作规定》。2019年7月,经中央批准,中共中央纪委、国家监察委员会印发了《监察机关监督执法工作规定》,对监察机关开展日常监督、谈话函询、初步核实、立案调查的审批程序作出具体规定,比如,明确了各项调查措施的使用条件、报批程序和文书手续等。

同样,学习这个工作规定,也有利于我们了解监察机关办理案件的规则,有利于准确的举报或反映情况。

第四,《纪检监察机关处理检举控告工作规则》。2020年1月,由中央批准和发布。该规则是为了拓宽党内监督、群众监督渠道,保障检举控告人监督权利,规范纪检监察机关处理检举控告的接收、受理、办理、处置程序。

对于普通举报人或控告人而言,认真学习这个规则,非常重要。这个规则的第13条规定中,还十分明确了哪些不属于纪检监察机关管辖的事情,如应属于法院、仲裁机构受理的事情;应属于劳动监察部门管辖的劳动纠纷等,都不属于纪检监察机关受理的范围。

可见,对于非纪检监察机关受理范围内的事情,如果向纪检监察机关举报,往往是起不到作用的,这一点上尤为重要。

对于“一法三规”涉及到的这四个法律法规,你是否都学习过?如果你想向纪检监察机关反映问题,或投诉,或举报,那么,首先要学习这四个法律法规,在学习、熟悉的基层上,再进行投诉、举报或维权,或许就会“得心应手”或“事半功倍”,否则,或许费了很多心思,依然是“事倍功半”,走了弯路。

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